«Las cifras que nos ofrece el Informe Educación Superior en Iberoamérica 2024, coordinado por José Joaquín Brunner, son muy elocuentes. Es una excelente noticia, por lo que representa de avance social, que más de las dos terceras partes de los estudiantes formen parte de la primera generación de sus familias que accede a la universidad»
Celbramos la entrevista número cien de Espacios para el dialógo en educación superior (EsdiES) hablando con Andrés Allamand Zavala (Santiago de Chile, 1956). Abogado y político chileno, actual Secretario General Iberoamericano de la SEGIB desde febrero de 2022. Graduado en Derecho por la Universidad de Chile con máxima distinción, fue una figura clave en la transición democrática chilena y fundador de los partidos Movimiento de Unión Nacional y Renovación Nacional, que presidió entre 1990 y 1997. Ocupó cargos como diputado, senador y ministro, destacando su rol como Ministro de Defensa Nacional (2011–2012) y Ministro de Relaciones Exteriores (2020–2022) durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera.
Como Secretario General Iberoamericano, Allamand ha impulsado una agenda centrada en el desarrollo sostenible, la innovación y la inclusión social en la región. Ha promovido iniciativas como el turismo naranja y la incorporación de criterios ESG (ambientales, sociales y de gobernanza), posicionando estos ejes como claves para un crecimiento equitativo en Iberoamérica. Su liderazgo busca fortalecer la cooperación entre los países iberoamericanos en un contexto global desafiante.
Espacio Iberoamericano de Educación Superior
¿Cómo valora el avance del Espacio Iberoamericano del Conocimiento en los últimos años y cuáles son los principales desafíos para consolidar una cooperación educativa efectiva entre los países miembros?
Como es sabido, el Espacio Iberoamericano del Conocimiento no se limita a la educación superior, sino que incluye también los ámbitos de la ciencia, la tecnología y la innovación. Todos ellos están estrechamente relacionados y creo que fue una decisión muy acertada de la Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno abordarlos de manera integral e integrada.
En cuanto a la educación superior, en los últimos años se ha logrado un avance muy notable gracias a la consolidación y resultados alcanzados en los principales pilares para la construcción de un espacio común: movilidad académica, aseguramiento de la calidad y reconocimiento de períodos de estudio y de títulos.
Quiero destacar aquí el papel del Sistema Iberoamericano de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (SIACES), que reúne a las agencias que acreditan los programas de estudio en nuestros países. SIACES es a nuestro espacio común de educación superior lo que ENQA y EQAR son al europeo. De hecho, SIACES y ENQA están trabajando juntos en un importante proyecto que favorecerá la cooperación entre la Unión Europea y Latinoamérica a partir de una armonización de los sistemas de aseguramiento de la calidad.
En cuanto a la educación superior, en los últimos años se ha logrado un avance muy notable en la construcción de un espacio común: movilidad académica, aseguramiento de la calidad y reconocimiento de períodos de estudio y de títulos.
¿Qué iniciativas está impulsando la SEGIB para fomentar la movilidad académica y el reconocimiento mutuo de títulos universitarios en Iberoamérica?
Los acuerdos de la Reunión de Ministras, Ministros y Altas Autoridades de Educación Superior celebrada el pasado 10 de octubre, en la ciudad de Valencia dan buena muestra del conjunto de iniciativas desplegadas, así como de los objetivos de cara a la Cumbre de Madrid, en 2026.
Por un lado, tenemos el marco iberoamericano de movilidad académica, Campus Iberoamérica, cuya renovación lanzaremos este año. Su plataforma incorpora más de 1.000 programas de movilidad liderados por distintas instituciones de la región. Con su renovación vamos a poner a disposición de las comunidades universitarias nuevos instrumentos para favorecer la cooperación académica.
Por otro, hemos avanzado en la generación de condiciones favorecedoras de la movilidad y del reconocimiento de períodos de estudio y de títulos, a partir del Acuerdo en este último ámbito que adoptó la Cumbre Iberoamericana de Cartagena de Indias, en 2016. Destacan la constitución del SIACES, al que ya me referí anteriormente, la creación del Registro de Programas Acreditados de educación superior, el Suplemento al Título, cuya implementación comenzará este año, o el informe realizado sobre los sistemas nacionales de cómputo académico de materias y períodos o tramos de estudio, con miras a la formulación de un marco común de referencia.
En este momento trabajamos en el establecimiento de una nueva hoja de ruta para el reconocimiento de períodos de estudio y de títulos de educación superior en Iberoamérica, a partir de las recomendaciones del estudio que estamos ultimando sobre las barreras que impiden el acceso y continuación de estudios entre nuestros países. Presentaremos la propuesta de esta nueva hoja de ruta en la próxima reunión ministerial de educación superior.
hemos avanzado en la generación de condiciones favorecedoras de la movilidad y del reconocimiento de períodos de estudio y de títulos, a partir del Acuerdo en este último ámbito que adoptó la Cumbre Iberoamericana de Cartagena de Indias
¿Cuál es la relación entre el Sistema iberoamericano de educación superior y el Espacio común EU CELAC de educación superior?
Desde el Espacio Iberoamericano del Conocimiento se ha acompañado el diálogo birregional tanto en el ámbito de la educación superior como en los de la ciencia, la tecnología y la innovación. En educación superior hemos colaborado desde 2014 con los consejos de rectores y redes de universidades, que son la voz representativa de la comunidad académica, primero con la Cumbre de Presidentes de Consejos de Rectores UE-CELAC y, desde 2017, con la Cumbre Académica y del Conocimiento. La III Cumbre Académica y del Conocimiento se celebrará este año en Ciudad de México, los días 10 y 11 de julio, y cuenta con el respaldo de las ministras y ministros de educación superior, ciencia, tecnología e innovación de Iberoamérica.
Las declaraciones adoptadas por la II Cumbre Académica y del Conocimiento, celebrada en Santiago de Compostela en 2023, así como por el encuentro ministerial UE-CELAC promovido en conexión con ésta por el Ministerio de Universidades de España, identifican y destacan diversos ámbitos en los que podemos aprovechar las sinergias entre el espacio común birregional y el Espacio Iberoamericano del Conocimiento.
Retos Globales y el Rol de la SEGIB
Iberoamérica es de las pocas regiones en el mundo en las que está creciendo la demanda de educación universitaria y además es posible que demográficamente siga creciendo. ¿Cómo atender esta demanda creciente? ¿Cuál es la cifra deseable de estudiantes universitarios en Iberoamérica?
En efecto, y es una excelente noticia que el porcentaje de nuestros jóvenes que acceden a la educación superior haya aumentado y siga aumentando. Las cifras que nos ofrece el Informe Educación Superior en Iberoamérica 2024, coordinado por José Joaquín Brunner, son muy elocuentes. Es una excelente noticia, por lo que representa de avance social, que más de las dos terceras partes de los estudiantes formen parte de la primera generación de sus familias que accede a la universidad.
Hoy el futuro se gana o se pierde en el campo del conocimiento, así que las tasas de acceso a la educación superior en nuestra región deben seguir aumentando hasta alcanzar las de los países más destacados.
Muchos los jóvenes iberoamericanos de las élites locales, miran a EEUU como espacios de desarrollo personal, ¿cómo están afectando las nuevas política migratorias de EEUU a esta realidad? ¿Cómo podemos mejorar la movilidad dentro del sistema iberoamericano de educación superior?
En Iberoamérica contamos con el Convenio Marco para el impulso de la circulación del talento, que hasta la fecha ha sido firmado por nueve países. Este valioso instrumento, tras su entrada en vigor permitirá facilitar la movilidad entre los países de la región para realización de prácticas y pasantías profesionales, la movilidad intraempresarial de directivos y trabajadores, la de profesionales titulados e investigadores, así como la de inversores y emprendedores.
El cambio climático y la transición ecológica son retos prioritarios en todo el mundo y de manera especial en Iberoamérica. ¿Qué papel juegan las universidades iberoamericanas para atender a estos retos?
Las instituciones de educación superior son fundamentales. En ellas se forman profesionales en los más altos niveles de capacitación y, además, es en ellas donde se genera más del 80% del conocimiento científico que se produce en Iberoamérica. Si unimos a lo anterior su compromiso social, es claro que el papel que juegan es muy relevante, pero debería serlo aún más.
Las universidades deberían tener un mayor peso en la formulación y desarrollo de políticas de estado, así como aportar el conocimiento necesario para que éstas se fundamenten en la evidencia científica.
En un mundo cada vez más influido por la inteligencia artificial y las nuevas tecnologías, ¿cómo puede la SEGIB impulsar políticas regionales que preparen a los jóvenes iberoamericanos para este nuevo entorno laboral y académico?
Cada vez son más los gobiernos y universidades que están impulsando iniciativas en esa dirección y me parece que esto es, ciertamente, muy importante. La XXVIII Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Santo Domingo en 2023, aprobó un instrumento marco muy relevante: la Carta Iberoamericana de Principios y Derechos en los Entornos Digitales. Desde entonces estamos trabajando junto con los gobiernos en la definición y desarrollo de una agenda digital que incluye actuaciones, entre otros, en los ámbitos del conocimiento, cultural y empresarial.
La preparación de los jóvenes requiere también de unas instituciones de educación superior preparadas. En el marco de la implementación de la Estrategia para la Transformación Digital de la Educación Superior estamos acompañando a las universidades en su digitalización con herramientas como los informes de madurez digital y en ciberseguridad o la plataforma de autoevaluación de competencias digitales del profesorado, iniciativas que impulsamos en colaboración con MeraRed.
Estamos trabajando junto con los gobiernos en la definición y desarrollo de una agenda digital que incluye actuaciones, entre otros, en los ámbitos del conocimiento, cultural y empresarial.
¿Cuál es la relación entre las universidades iberoamericanas y el tejido productivo de sus países? ¿podríamos mejorarlas?
Este es un reto del que creo que todos venimos escuchando hablar desde hace décadas. Creo que ha habido grandes avances, aunque éstos no son generalizados y debemos trabajar tanto en su extensión como en una mayor intensidad y diversificación de las relaciones. También tengo claro que la aproximación tiene que darse en los dos sentidos, desde las universidades hacia el tejido productivo y desde el tejido productivo hacia las universidades.
La difusión e intercambio sistemático de buenas prácticas creo que puede resultar de gran utilidad, ya que, como decía, existen ya experiencias enormemente exitosas que podrían ser adaptadas e incorporadas en otros lugares.
En este campo contamos con la Red Iberoamericana de Parques Científicos y Tecnológicos, que coordina el Parque Tecnológico de Andalucía – Málaga TechPark. Estos parques son espacios idóneos para favorecer la interacción entre el sector productivo y las instituciones de educación superior y científicas.
Movilidad Académica y Fuga de Talento
Las políticas extractivas de talento de países desarrollados afectan a los países iberoamericanos. ¿Qué estrategias propone la SEGIB para retener talento y evitar la fuga de cerebros en la región?
Debemos fortalecer los sistemas de educación superior, ciencia, tecnología e innovación de nuestros países y fomentar en ellos el emprendimiento innovador. Necesitamos que nuestros sistemas de conocimiento y productivos sean más competitivos y ofrezcan mayores oportunidades para emprender y desarrollar hasta el más alto nivel una carrera profesional. La circulación del talento entre nuestros países e internacionalmente es muy positiva, el problema reside en que el saldo neto de esa movilidad sea negativo y, para que no lo sea, hay que generar las condiciones adecuadas en la región.
Proyectos Actuales y Futuro de Iberoamérica
Dado el auge de la economía del conocimiento en Asia y el creciente peso de China, ¿cómo puede Iberoamérica posicionarse estratégicamente en el escenario global educativo?
Nuestra principal prioridad es fortalecer el Espacio Iberoamericano del Conocimiento mediante el desarrollo las iniciativas en macha, que son resultado de un amplio proceso de concertación académica y política en el que participan, de manera muy activa, gobiernos y universidades. Desde el punto de vista del escenario global, priorizamos la cooperación Iberoamérica – Unión Europea. Es importante aprovechar las importantes sinergias que existen, como ya estamos haciendo con la colaboración entre SIACES y ENQA o en el marco de la Iniciativa Conjunta en Investigación e Innovación CELAC-UE, más conocida como JIRI por sus siglas en inglés.
