El objetivo general de este proyecto ESG-PBP Alignment es el fortalecimiento de la confianza mutua en materia de aseguramiento y mejora de la calidad de la educación superior entre el Espacio Iberoamericano del Conocimiento (EIC) y el EEES a través de la puesta en diálogo de sus líneas maestras de referencia en dicho ámbito de cara a su potencial alineamiento futuro.
JOSÉ NYSSEN
Las conclusiones de la Conferencia de ministros y ministras del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) que tuvo lugar en mayo de 2024 en Tirana y de la III Reunión de ministras, ministros y altas autoridades de Educación Superior en el marco de la XXIX Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno celebrada, pocos meses después, en Valencia, evidenciaron una clara sintonía entre ambos espacios regionales en varias de sus líneas maestras.
Desde una visión abierta a la colaboración internacional e interinstitucional, y con el compromiso de que la educación superior contribuya de forma decidida a enfrentar los retos actuales con la debida atención a las perspectivas de la inclusión, la equidad, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la responsabilidad social y el respeto a los derechos y los valores fundamentales, en sendos encuentros se reafirman los compromisos de trabajar para la adecuada preparación del estudiantado cívica y profesionalmente, la movilidad académica y del talento, el reconocimiento internacional de las enseñanzas y la transformación digital responsable.
Y, en este contexto, se subraya el papel estratégico del aseguramiento y la mejora de la calidad en la educación superior, así como la importancia de contar con marcos de referencia en la materia oportunamente actualizados. En este caso, los Principios de Buenas Prácticas -PBP- en los sistemas de aseguramiento de la calidad y los Estándares y Directrices para el Aseguramiento de la Calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior -ESG-, respectivamente.
se subraya el papel estratégico del aseguramiento y la mejora de la calidad en la educación superior, así como la importancia de contar con marcos de referencia en la materia oportunamente actualizados
Así, precisamente para este último caso, estos ESG, en la práctica, forman parte del núcleo central del aseguramiento de la calidad en la Unión Europea, incluso en nuevas iniciativas como la de creación de un Sistema Europeo de Aseguramiento de la Calidad y de Reconocimiento en la Educación Superior, donde se recomienda a los estados que fomenten y apoyen la evaluación de la aplicación del reconocimiento mutuo automático a través de los procesos internos y externos de aseguramiento de la calidad de las instituciones de educación superior.
Y, en sintonía con lo anterior, entre los principios de la Convención mundial sobre el reconocimiento de las cualificaciones relativas a la educación superior, se señala que “las decisiones de reconocimiento se basan en la confianza, criterios claros y procedimientos justos, transparentes y no discriminatorios (…)” y en “información adecuada, fiable, accesible y actualizada sobre los sistemas, las instituciones, los programas y los mecanismos de aseguramiento de la calidad de la educación superior”.
Con todo, en tal escenario adquiere una especial relevancia la publicación de los resultados del proyecto Alineamiento de las directrices de calidad en la educación superior SIACES-ENQA para el fortalecimiento de la confianza birregional (ESG-PBP Alignment). Una iniciativa conjunta entre las dos principales redes de agencias de calidad de Europa e Iberoamérica, la European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) y el Sistema Iberoamericano de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior (SIACES), coordinada por ANECA, y que ha contado para su desarrollo con un grupo de trabajo en el que participan los secretariados de ambas redes de agencias y una decena de agencias de calidad de ambas regiones.
se propone que las agencias, regularmente, lleven a cabo actividades, reflexionen sobre experiencias y difundan contenidos que contribuyan a mejorar la garantía de calidad y la enseñanza y el aprendizaje en el contexto en el que desarrollan su labor
En el marco del Memorando de entendimiento entre el Sistema Iberoamericano de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior (SIACES) y la EuropeanAssociationforQualityAssurance in Higher Education (ENQA) suscrito entre ambas organizaciones en 2022, el objetivo general de este proyecto ESG-PBP Alignment es el fortalecimiento de la confianza mutua en materia de aseguramiento y mejora de la calidad de la educación superior entre el Espacio Iberoamericano del Conocimiento (EIC) y el EEES a través de la puesta en diálogo de sus líneas maestras de referencia en dicho ámbito de cara a su potencial alineamiento futuro.
Para atender a la consecución de dicho objetivo general, el proyecto ofrece en abierto[1] los resultados de las dos fases en que se ha desplegado su trabajo.
En primer lugar, a través del informe Comparación de los marcos de referencia en materia del aseguramiento de la calidad del Espacio Europeo de Educación Superior y del Espacio Iberoamericano del Conocimiento, donde se ha buscado conocer, a partir de un análisis comparativo sistemático de los PBP y los ESG, el nivel de concordancia-discordancia que presentan estos marcos regionales de calidad, para así sentar bases sólidas sobre las que poder dar pasos hacia un entendimiento mutuo respecto al aseguramiento y la mejora de dicha calidad.
Y, en segundo lugar, a través del informe posterior Propuestas para un futuro alineamiento de los marcos de aseguramiento de la calidad del Espacio Europeo de Educación Superior y del Espacio Iberoamericano del Conocimiento, donde se ofrece una propuesta conjunta de armonización de los PBP y los ESG de cara a que pueda facilitar un potencial reconocimiento mutuo futuro.
Tal y como era el compromiso de los secretariados de ENQA y de SIACES, los hallazgos de este proyecto han sido puestos a disposición del conjunto de las entidades encargadas del trabajo oficial de revisión presente y fututa de los ESG y de los PBP, respectivamente, con el propósito de que tales resultados puedan ser tenidos en cuenta. Algo que, efectivamente, ya ha sucedido en el proceso de revisión encargada por los ministros y ministras del EEES que dará lugar a una nueva versión de los ESG en 2027.
Probablemente, en parte gracias a este hecho, ya de manera incipiente se aventuran pasos concretos en la dirección perseguida para un mayor acercamiento de los marcos de referencia.
Así, póngase por caso, en el borrador de los ESG 2027 recientemente publicado y aún en discusión en el seno del EEES, se aprecia la incorporación en los estándares europeos de nuevos elementos significativos en clara sintonía con varias de las potenciales áreas de desarrollo enunciadas en el segundo informe de resultados del proyecto ESG-PBP Alignment. Por ejemplo, en relación con la influencia estratégica del aseguramiento de la calidad, se propone que las agencias, regularmente, lleven a cabo actividades, reflexionen sobre experiencias y difundan contenidos que contribuyan a mejorar la garantía de calidad y la enseñanza y el aprendizaje en el contexto en el que desarrollan su labor.
esta iniciativa ESG-PBP Alignment, que es expresión de una voluntad birregional de colaboración, no solo apunta al importante objetivo de la construcción de una confianza mutua sobre la que hacer descansar dos propósitos clave como son el reconocimiento de las cualificaciones y la movilidad
En relación con la integridad y profesionalidad en las agencias de aseguramiento de la calidad, se propone crear un nuevo estándar específico para las agencias llamado Conducta profesional e integridad. En relación con las oportunidades de desarrollo profesional del personal de las agencias, se propone incorporar la necesidad de que estas ofrezcan oportunidades de desarrollo profesional para garantizar un alto nivel de competencias de su personal. Y en relación con un enfoque de mejora en el aseguramiento interno y externo de la calidad de las agencias, en lo que atañe a las agencias en este sentido en los propios estándares, se propone reforzar la idea de acompañar necesariamente el aseguramiento de la mejora continua en la calidad e integridad de sus actuaciones.
A modo de conclusión, cabe señalar que esta iniciativa ESG-PBP Alignment, que es expresión de una voluntad birregional de colaboración, no solo apunta al importante objetivo de la construcción de una confianza mutua sobre la que hacer descansar dos propósitos clave como son el reconocimiento de las cualificaciones y la movilidad.
Esta iniciativa, que se fundamenta en un sincero respeto entre los dos ámbitos regionales, no solo busca, a través del diálogo, una oportunidad para el intercambio de perspectivas entre estos dos marcos de referencia en materia de aseguramiento de la calidad y para su enriquecimiento recíproco.
Esta iniciativa, que se fundamenta en un sincero respeto entre los dos ámbitos regionales, no solo busca, a través del diálogo, una oportunidad para el intercambio de perspectivas entre estos dos marcos de referencia en materia de aseguramiento de la calidad y para su enriquecimiento recíproco
Esta iniciativa también aspira a que este “diálogo” se torne en “conversación”, en un sentido amplio (y antiguo) de este término, entendiendo que esta conversación se desenvuelve en un hablar familiar, de compañía y de amistad con los otros. Una conversación que, desde una óptica de valores comunes, anime a orientar pertinente y sustantivamente, y de una manera armónica y sostenida en el tiempo, los instrumentos de mejora y garantía de la calidad de forma que contribuyan a que las universidades, desde su autonomía, puedan dar respuesta a retos compartidos de nuestras sociedades.
Así, las presidencias de SIACES y de ENQA, en el prólogo que abre la publicación de resultados con que pone punto y final al proyecto ESG-PBP Alignment, señalan que no solo buscan fortalecer la confianza y las buenas prácticas, sino también establecer lazos duraderos de amistad y cooperación a través de iniciativas que sirvan para que la colaboración continúe y se consolide. Confiamos en que aportaciones como la que ofrece este proyecto, que entran a concretar la operativa en que potencialmente se soporta la idea compartida del fortalecimiento de la confianza birregional a través del aseguramiento de la calidad y, desde dicha confianza, en el reconocimiento de titulaciones y periodos de estudio y la movilidad académica y profesional del talento, también contribuya decisivamente a que lazos similares se estrechen en el seno de ALC UE
[1] Todos los resultados de este proyecto están publicados a texto completo, en sus versiones en español, en inglés y en portugués, en los sitios web de ANECA, SIACES y ENQA.
JOSÉ M. NYSSEN
Jefe de Internacional de ANECA
